地方债打开天窗银行股期待估值回归

增厚拨备化解风险

国家审计署的结果显示，截至2010年底，地方政府性债务为107174.91亿元，这一数字约占当年GDP的25%。而在全部地方债务中，银行贷款为84679.99亿元，占地方债务总量的79.01%。数据还显示，2011年、2012年到期偿还的占24.49%和17.17%，而2016年后有30.21%的债务需要偿还。

就在审计结果公布的次日，高盛预测内地银行业至2013年不良贷款率将达到8%，穆迪预期未来两年中国银行业不良贷款率将升至5%左右。不过，从6月份中国银监会公布的统计数据看，银行业不良贷款总量和比例仍处于“双降”通道中。而截至今年一季度，我国商业银行不良贷款余额为4333亿元，比去年末下降3亿元；不良贷款率1.1%。除农村商业银行不良贷款率偏高之外，股份制商业银行、城市商业银行、外资银行的不良率均保持在1%之下。一季度16家上市银行中，有13家公布了不良贷款率均在2%以下。

虽然遭遇唱空，但银行面对地方融资平台风险却表现淡定。中信银行总行风险管理部总经理史原在该行日前举行的投资者交流会上表示，中信银行地方政府融资平台贷款占贷款总比重不到10%，比例较低，且主要集中在东部沿海发达地区。目前平台贷款风险敞口可控，贷款质量良好。深发展(000001)行长理查德·杰克逊亦表示，应监管要求，从去年起银行就已开始压缩政府融资平台贷款，该类贷款占总贷款比从之前的22%压缩至目前的5.5%左右，并将继续压缩。理查德认为，即使对整个中国、整个行业来说，平台贷款也不会存在大问题。

中信证券(600030)最新研报认为，拨贷比监管指标如能顺利实施，能够有效应对地方融资平台贷款不良的上升。如果拨贷比2.5%指标在2015年末顺利达标，则2015年末的贷款拨备可以覆盖的平台贷款不良率上限为70%，在此不良率假设下信用成本不会在2.5%拨贷比基础上继续增加。如果平台贷款不良率继续升至10%，每年需要多计提767亿元拨备，信用成本增加约0.15%，负面影响行业净利润约8%。中信证券判断，银行倾向于未来几年继续增厚拨备安全垫，动态化解存量资产质量风险。

银行股期待估值回归

地方债的风险隐忧包括两层含义：一是政府是否愿意还，二是政府有没有能力还。2009 年下半年以来，监管层所作的一切都是以此为指导思想，包括银监会的“六步走”工作步骤，审计署的“摸底子、揭风险和提建议”，财政部的“治存量、开前门、关后门、修围墙”，都是“羊未亡先补牢”，希望把风险化解在萌芽状态。

多数券商亦认为地方债出现重大违约的可能性很小，地方财政收入和政府信用成为其中的关键因素。

国泰君安研报称，8.5万亿银行贷款中大多为政府有明确还款责任的债务。其中，政府负有偿还责任的为5万亿元，占59%；政府负有担保责任的为1.9万亿元，占23%，前两类合计82%，政府可能承担一定救助责任的为1.5万亿元，占18%。其银行业分析师邱冠华认为，国家审计署首次公布地方政府债务数据的最大意义在于政府终于“打开天窗说亮话”，将有助于缓解市场的过度恐慌情绪，进而有助于银行股向合理估值的回归。

东方证券银行业分析师金麟也认为，此前市场对于地方债务问题的担忧有过度之嫌，而这种担忧是银行当前明显低估的一部分原因，因此继续看好当前存在估值优势并有中报行情基础的银行股。

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