【新闻】山东省六大压力之下抓好四大重点推进农业发展秦皇岛

2011年，山东农业取得了明显成效。粮食生产“九连增”，达到885亿斤，再创历史新高；农产品出口153.7亿美元，继续领跑全国，农产品市场基本形成了省内、外省、出口各占1/3的格局；农民人均收入“九连快”，跨过7000元台阶，达到8342元，增长19.3%。

面对令人欣喜的农业形势，山东农业决策者清醒地认识到，农业发展也面临着“六大压力”。

第一，农业生产成本持续上涨，种粮效益不断下滑，已成为制约农业生产的重要因素，保障主要农产品有效供给的压力依然不小。

第二，农产品供求结构性矛盾比较突出，市场波动对农业生产的冲击难以有效避免，保障农产品均衡稳定供应的压力不小。

第三，受世界经济走势低迷影响，国际农产品需求下降，给农产品出口带来了很大压力。

第四，动植物病虫害出现一些新特点，对农业生产危害不可低估，防治动植物疫病的压力增大。

第五，确保农产品质量安全压力依然很大。

第六，保持农民收入持续较快增长压力增大。

面对“六大压力”，山东提出，2012年农业发展将贯彻落实中央农村工作决策部署，整体谋划，突出重点，统筹推进，再创优势；力争粮食生产“十连增”，登上900亿斤台阶；力争农民收入“十连快”，增幅高于全国平均水平；确保农产品质量安全不发生大事件，确保动植物疫病不出现大问题。围绕上述任务目标，全力抓好“四大”重点任务。

一是确保农业特别是粮食生产稳定增长，努力提高农产品供给保障能力。进一步调动市县重农抓粮、农民务农种粮和专家支农兴粮的积极性，推广农业防灾减灾和稳产高产技术，开展粮食高产创建活动，挖掘粮食单产潜力，以单产保总产；统筹抓好蔬菜果品等“菜篮子”生产，努力提升质量安全，确保均衡稳定供应。

二是推进农业科研创新和先进实用技术推广，强化科技对农业发展的支撑能力。围绕现代农业发展、优势产业升级和农民科技需求，深入开展“农业科技促进年”活动；启动3~5个现代农业产业技术体系创新团队建设，使创新团队数量达到10个左右，基本涵盖全省大宗农产品；继续发布农业主导品种和主推技术，指导农民科学种养。实施《农村实用人才中长期发展规划》和现代农业人才支撑计划；继续抓好农民培训工程，突出做好“冬春科技培训行动”和基层农技人员培训，培训农民150万人次。

三是深化农村改革，增强农业活力。确保年底前基本完成农村土地承包经营权确权发证。力争年底前80%以上县建立起土地流转服务体系，所有涉农县建立起土地流转调解仲裁机构。做好公益性乡村债务清理化解，探索建立新的村级公益事业建设机制。全面完成乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设任务，扎实推进现代农业示范区建设。

四是多渠道开辟农民增收渠道。落实好强农惠农富农政策，发展高效特色农业和生态循环农业，组织实施新一轮扶贫开发，加快农村劳动力转移。

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