【新闻】山东省兖州市建设有农民特色的新社区铁木

山东省兖州市建设有农民特色的新社区

全国消息:“无论是景色还是建筑风格，都堪比大城市的居民社区！”走进山东省兖州市新兖镇吴村花园社区，笔者看到，这里的小高层住宅与多层住宅有机结合，彩色的楼房与花草交相辉映。社区内集中建设的老年公寓、超市、诊所及供暖供气等设施，使村民享受到了城里人一样的待遇。

近年来，兖州市广泛征求各方面意见，提出了“合村并点建设社区，集约用地发展经济”的农村新型社区发展战略，让农民无需进城，就实现了“就地城市化”。

尊重农民需要，建设实用社区

在兖州市王楼新型农村社区，村民们丰富的文化生活让笔者印象深刻。该社区投入180万元为社区增设了电子书屋、棋牌健身室、综合服务厅等服务阵地，开设了民政低保、计划生育、社区文化、居民医保、流动党员管理等服务窗口，及时有效地为社区居民提供6大类56项“零距离”、一站式便民服务。

兖州市委书记田志峰告诉笔者，许多农民搬进社区居住后，务农的生产方式并没有改变，兖州市在社区建设中充分考虑到这一点。比如为每户社区居民建设了地上储藏室，以方便农民摆放生产用具；兖州是农机大市，农机普及率很高，为此，一些处于传统农区的社区，专门建立了农机大院，用来安放农机具设备；兖州还是我国重要的煤炭产地，该市兴隆庄道沟社区是压煤村搬迁社区，很多村民以前都从事煤炭运输生意，很多家庭都有大型的煤矿运输车，为此，道沟社区专门设立了两个停车场，在楼房底层的停车场用来停放私家车，在社区较偏的一个大型停车场专门停放运煤车，既方便了群众的生产、生活，又维护了环境的整洁卫生。兖州市充分考虑农民生产生活的实际需要建设农村社区。

根据村庄特色，建设宜居社区

不同的村落，产业特色迥异、经济实力也有很大的差别。在新型农村社区建设中，兖州没有搞一刀切，而是因地制宜，根据村庄不同的特点建社区。

对大企业驻地及周边村庄，通过土地入股、村企联建方式，按照农村新型社区的标准，由企业、村集体共同组织建设集中居住区，同步配套基础设施和公共服务设施，腾出土地用于企业扩大生产，新兖镇吴村社区就是太阳纸业有限公司和吴村合力共建的新型农村社区；对规模较小、区位相近、分布零散的村庄，采取农民出资合作建房、政府给予资金补助的方式，引导合村并点建设中心社区，牛楼社区就是这种模式，现在能够容纳6个村10000人的社区已经初步建成，不仅基础设施和公共服务设施齐全，而且成立了专业化的物业服务公司和治安办公室，农民的居住环境得到了极大的改善；对距离城区和镇驻地较远，又不宜实施合并的村，按照“统一规划、逐步改造、配套建设”的思路，引导村集体对旧村实施拆旧建新，拆平建高，提高居住和环境档次，大安镇辛北庄、新兖镇顺德楼等村现已基本完成旧村改造，村容村貌焕然一新。

细化配套方案，建设安心社区

为了顺利推动农村社区化建设，兖州市还从思想工作、财政支持、政策补贴、金融服务等多个方面入手，给予了农民更多保障。

兖州市积极主动帮助农民群众算好经济账、环境账、长远账，通过组织座谈、外出参观、发放宣传资料等多种渠道，真正让群众了解农村社区建设的重要意义。同时，建立财政支持农村的稳定增长机制，确保新农村建设支出增幅高于地方财政收入增幅，积极争取将合并村庄纳入城乡建设用地增减挂钩试点，挂钩节余土地报批时，市财政从用地单位缴纳的全额出让金中每亩安排2.52万元，专项用于支持村庄搬迁建设。对以农户为主体出资合作建设社区的，市镇两级政府给予每户建新房拆旧房补助2万元。社区配套建设的综合服务中心，最高可享受150万元补助。另外，鼓励社会力量创办村镇银行、贷款公司和担保公司等金融组织，支持大企业与驻地镇村建立紧密型合作共建关系，多渠道为农村社区建设筹措资金。

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