云南建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区BR网上系列访谈第四场直播实录

时间：2012年9月12日9点30分——10点30分

主题：民族法制建设示范·民族关系和谐示范

为进一步加大我省建设民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区的宣传力度，深入、广泛、持久地宣传《中共云南省委 云南省人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》，云南省委宣传部、云南省民委和云南网共同举办“云南建设民族团结进步 边疆繁荣稳定示范区网上系列访谈”活动。

9月12日访谈第四期主题为：民族法制建设示范·民族关系和谐示范，嘉宾们将围绕两项示范建设的目标和措施展开讨论。

主持人：各位网友大家好，欢迎收看由中共云南省委宣传部、云南省民族事务委员会和云南网共同主办的《建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区》系列访谈第5期，今天我们讨论的话题是“民族法制建设”和“民族关系和谐”两大示范任务。

云南是一个多民族的省份，不同的民族因为不同的居住环境、不同的宗教信仰，形成了不同的风俗习惯传统，因此在法制系统建设过程中，有着不同的需求和要求，法制推广在民族地区需要符合和适应当地民族群众的习惯和需求，如此方能推动这些地区和谐平稳地实现法制化，保障当地群众的生产和生活。围绕这个话题我们今天邀请到两位嘉宾做客云南网，一起进行深入解读。

图为：直播访谈现场 记者 雷啸岳 摄

主持人： 好的，接下来为大家介绍两位做客云南网的嘉宾，他们分别是，云南师范大学法学教授、法律系主任、研究生导师周梁云，欢迎你。

周梁云：各位网友大家好。

主持人：坐在我右手边的这位嘉宾是，云南省民族事物委员会监督检查处副处长鱼波，欢迎你。

鱼波：主持人好，各位网友好。

主持人：最近昭通和施甸两处都发生了地质灾害，在此也对两地群众表示慰问和祝福，希望这次的救灾顺利及时，希望灾区群众顺利平安。

主持人：接下来我们开始今天的访谈，说到法律很多人都有一定的概念了，说到法制建设或许我们也能谈到依法治国，依法执政这样的话题，说到民族法制建设，或许很多人都不知道我们该如何谈起，在这里想请两位嘉宾为我们简单介绍一下我省民族法制建设开展的情况。

周梁云：主持人好，各位网友好。云南民族法制建设在国家统一法制的过程中，应该说也取得了很大的进步，谈到这个问题首先我们简单的回顾一下，国家民族法制建设实际上是依法治国方略的重要组成部分，我们简单的回忆，从1997年第一次把依法治国写入大会的报告，到1999年依法治国作为基本方略写入宪法，发展的过程时间不是很长，但是应该说我们的依法治国或者是民族法制建设在不同的方面都取得了很大的进步。1999年的中央民族工作会议特别强调民族法制，2001年修改民族区域自治法，进一步强调加强民族法制，2007年继续强调要加强各民族团结，加强民族法制。回顾起来从十一届三中全会到现在，主要经历了四个阶段，初创时间，初步发展时期，文革的停止时间到现在的繁荣发展，纵向的比我们民族法制建设取得了很大的进步。所以，到现在我们国家有关民族法制的法律法规体系制度已经基本健全。配合着2010年中国特色社会主义法律体系建成的工程，民族法制无论是中央还是云南省我认为有法可依的问题已经解决。

鱼波：正如刚刚周教授指出的民族发展建设是整个国家法制建设的组成部分，他是一个体系，民族法制本身也包括民族法制定、实施，民族法的监督等等。就内容而言，民族法制包括其他一些法规当中针对民族地区和少数民族而制定的相关内容，比如文化方面、经济方面、针对民族地区和少数民族地区制定的相关内容。还有包括专门的民族法律法规，专门规范民族地区和少数民族一些内容的法律法规。就现状而言，目前我们省以宪法为基础，以实施民族区域自治法为核心，由自治条例、单行条例、民族地方性法规等等组成的具有鲜明民族特色和地方特点的云南民族法律法规体系已经初步形成。

主持人：刚刚介绍的是我省民族法制建设的基本情况，现在《建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区实施意见》当中把民族法制也作为十大示范任务之一，关于这方面我们未来可能要开展一些具体的任务，关于这次实施意见当中对于未来民族示范又做了什么样的表述？

鱼波：这次意见提出了三条非常明确的措施，第一条就是进一步完善民族法规，第二是保障民族自治地区依法行使自治条例，第三强化民族法规普及运用和监督检查。

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