吸引电子商务龙头企业落户大连

市委、市政府近日出台的《关于推进新一轮对外开放的若干意见》（以下简称《意见》）提出，要提升服务贸易和服务外包发展水平，加快跨境电子商务发展，加强对外开放重要平台建设，以此来构建新平台，打造新格局。

加强对外开放重要平台建设

经济进入新常态的背景下，优势的平台至关重要。《意见》提出，大连将加强对外开放重要平台建设ISO标准LED显示器，通过扩大金普新区开放、积极申办中国（大连）自由贸易试验区、加快重点区域发展等多平台建设，推动我市对外开放工作进入新阶段。把跨境电商综合实验区升级为国家试验区，在已达成的中韩贸易合作区的框架内，使金普新区的中韩自贸区的地方经济合作示范区有一席之地。

金普新区相关负责人表示，近期，跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区在金普新区成立，金普新区将积极争取，建设有大连地方特色的中韩自贸园区。

金普新区正在积极申办中国（大连）自由贸易试验区。制定《中国（上海）自由贸易试验区可复制经验工作任务分解落实推进方案》，加强协调推进，确保落地实施。促进金普新区与自贸园区融合发展。

同时，在加快重点区域发展方面，我市将加强长兴岛石化产业基地建设，力争大连长兴岛综合保税区获批运营。做好中韩、中澳等自贸协定的实施对接工作，积极开展贸易、投资、服务、产业和园区合作，把大连打造成为中韩地方经济合作示范城市。

借助软件外包优势 拉动跨境电商发展

《意见》指出，要建设东北亚服务外包交易促进中心。借助大连软件外包产业优势、人才优势和软交会平台，依托互联网、电子商务、云计算等前沿技术，通过线上交易、线下管理、企业门户、平台门户四个技术平台，采用“官助民建”方式，建设具有交易所性质的东北亚服务外包交易促进中心，汇聚中国和全球服务外包资源，为企业提供服务外包流程中的各项服务，扩大我市服务外包产业规模，提升产业能级，促进服务外包产业持续发展。

《意见》称，应将跨境电子商务作为大连参与未来竞争的制高点、推动贸易方式转型创新的重要措施、打造线上国际贸易中心的重要抓手，积极申办中国（大连）跨境电子商务综合试验区。争取获批成为跨境贸易电子商务服务试点城市，打造以大连为中心、面向东北广阔腹地的跨境物品集散中心。强化电子商务产业招商，加大对跨境电商知名企业招商工作力度，积极吸引国际国内电子商务龙头企业的区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、研发中心等高端项目落户大连。

在建设跨境电商公共服务体系方面。《意见》表示，支持本市有实力的跨境电子商务企业在主要出口市场设立市级公共海外仓，融入国外零售体系，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为本市中小微企业提供海外一站式仓储配送服务，降低企业的海外配送成本，提高跨境电子商务运作效率。

优化投资环境

对外开放是全方位、多层次、宽领域的系统工程。需要全社会共同努力，营造良好环境，提供有力保障。为此，本市成立了对外开放工作领导小组和开放办，定期召开联席工作会议，研究提出全市对外开放的战略、规划和法规建议，及时协调解决对外开放中出现的有关问题。

对于对外开放中的要素保障，相关部门表示，在用地方面，对于开放领域需要建设用地、用海指标的重点区域，适当给予倾斜。用人方面，建立人才引进和培育机制，积极引进大连经济社会发展急需的国际化高端人才，大力培养和使用开放型人才。同时，进一步完善城市综合配套功能。

营造良好的对外开放环境是我市对外开放工作的重点之一。我市将强化国务院和省、市政府各项扶持政策的落实，在最低工资标准、社会养老保险、公积金收费标准等方面保持合理水平，营造最具吸引力、竞争力的政策环境。还将保护知识产权，建立外商投诉快速处理机制，实行外资企业执法检查备案制，维护投资者合法权益，打造诚信安商的法治环境。推进简政放权，实行外资项目三级调度和“绿色通道”制度，制定服务对外开放外事便利化清单，为外商投资提供高效便捷的服务环境。

在积极争取中央外经贸发展资金基础上，市政府逐步加大市本级外经贸发展资金预算额度，并统筹使用中央、省、市外经贸发展资金，重点用于促进外贸产业结构优化升级冲制铆钉,支持跨境电子商务建设，中小微外贸企业融资风险补偿，支持企业走出去和发展服务外包等领域。记者孙霞